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在全省供销社系统基层工作座谈会上的讲话 钱 斌 |
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（根据录音整理，2010年6月18日）
同志们： 这次全省供销社系统基层工作座谈会在桐城派故里、黄梅戏之乡桐城市胜利召开。上午桐城市吴三九市长、安庆市李胜荣副市长先后分别代表两级党委政府发表了热情洋溢的致辞；安庆市供销社华陆佑主任、桐城市供销社金鑫主任就当前供销社工作分别作了很好的发言，会议还观看了桐城市新天地公司改革发展的录像片；省社党组书记、主任王首萌作了重要讲话，提出了四个问题、作了五点思考。王主任说讲几个小问题，我看讲的都是关乎供销社改革发展的大问题，大家要认真学习，用心琢磨，深刻领会，自觉贯彻落实到各自工作中去。随后，16个市社、3个县社负责同志作了发言；省社综合业务处杨显兰处长，省社在桐城市挂职市委常委、副市长曹斌处长先后就有关工作作了讲话。 参加本次会议，总的感受是：一是全省供销社工作会议精神得到了很好的贯彻；二是省社提出的2010年主要目标任务得到了很好的落实，各地均表示保证完成年度目标任务；三是各地对完成年度目标任务所采取的措施是可行的、有力的，会议达到了预期效果。下面，结合王主任讲话精神，讲几点具体意见，供同志们在工作中参考。 一、关于1－5月份经营情况 今年1－5月份，全省系统实现销售总额215.11亿元，同比增长32.02％，实现了较快发展。分市看，增长幅度在20％以上的有7个市：其中铜陵192.3％、亳州92.6％、淮南81.5％、六安53.1％、黄山46.8％、池州29.1％、滁州21.6％；增长幅度在10％以上的有：宿州、合肥、马鞍山、巢湖、阜阳、芜湖；增长幅度在10％以下的有：宣城、淮北；下降的有2个市。分行业看，农资行业销售额所占绝对值最大，达70.55亿元，增幅达15.6％；再生资源行业销售额达38.74亿元，增幅达1.95倍，主要原因是摆脱了去年国际金融危机和税制改革的双重影响，整体呈现恢复性增长。分层次看，17个市实现销售总额150.47亿元，增幅达19.58％；省社投资企业实现销售总额64.64亿元，增幅达74.23％，主要原因是双赢集团和辉隆集团销售增幅较大。
今年1－5月份，全省系统实现利润总额3.04亿元，同比增长26.98％。分市看，有9个市实现了增长、4个市扭亏为盈、4个市利润减少；实现利润1000万元以上的有：黄山9139万元、宣城3930万元、芜湖1810万元、铜陵1106万元。分行业看，农资行业实现利润最大，达1.169亿元，增幅1.84％；单个企业实现利润最大的是黄山永佳集团，达8582万元，辉隆集团6871万元，宣城司尔特公司3564万元。全省系统资产总额303亿元，增长17％；负债总额251亿元，增长13％；所有者权益52.6亿元，增长38％。可见，全系统资产总额的增长幅度大于负债总额的增长，呈现了资产负债率下降、所有者权益增长的良性循环。目前，全系统共有独立核算单位1002个，共交纳税收4.77亿元，增长1.21倍。社有企业的社会贡 总结今年1－5月份全系统经营情况，主要有以下特点：一是恢复性增长加快。主要是再生资源行业，去年全行业销售下降20亿元，今年实现了恢复性增长。二是龙头企业支撑作用明显。在全系统销售和利润总额的构成最中大的龙头企业贡献突出，如永佳集团、辉隆集团、司尔特公司、阜阳商厦、芜湖扬子银行等。但也应该看到，当前一批中型企业通过改造重组，呈现出良好的发展态势，正处在成长的过程之中。三是开放办社成效显著。近年来，各地实施开放办社战略，取得了良好的经济和社会效益。四是“新网工程”作用明显。近年来，全系统通过“新网工程”建设，完善了新农村现代流通网络，实现了销售总额的增长，提高了利润水平，提升了经济实力。 在看到成绩的同时，也应该看到，当前仍存在着一些问题，突出表现在：一是各地区之间、各行业以及行业内部之间发展很不平衡。二是市场经营的风险逐步增加。国际经济形势起伏、国家产业政策调整等都会对企业经营产生重要影响。如目前的房地产行业，受国家宏观调控政策影响就比较大。三是完成全年目标任务从战略上看，应该没有问题，但从战术上看，仍存在一些不确定因素。如全年销售总额目标增长10％，应达549亿元，平均计算1－5月份应该达到229亿元，实际仅达到215亿元；利润目标增长10％，应达8.88亿元，平均计算1－5月份应该达到3.7亿元，实际仅达到3.04亿元。当然，经济指标在月度之间有不规则的波动，但一定要引起我们的警觉和重视，及时采取有效措施，解决存在的问题，做好各项工作。 二、关于全省供销社工作会议 4月19－20日，经省政府同意，全省供销社工作会议在合肥隆重举行。这次会议的主要任务是认真贯彻国务院40号文件和全国总社第五次代表大会精神，回顾总结全省供销社2009年工作，表彰2009年度全省供销社综合业绩考核先进单位，分析形势，全面部署2010年工作任务。省委常委、副省长赵树丛到会颁奖并作重要讲话。省社党组书记、主任王首萌作了工作报告，省政府副秘书长程中才，省直有关单位负责人等出席会议。 赵树丛副省长在讲话中，首先充分肯定了2009年全省供销社工作所取得的成绩。他说，全省供销社近年来成绩喜人，服务三农创造了新佳绩，呈现出又好又快的发展态势。2009年供销社改革创新取得新突破，各项工作有声有色、成效显著。结合当前的经济形势和“三农”工作的新要求，赵树丛副省长对供销社工作提出了五点要求：一是贯彻落实温家宝总理重要指示精神，进一步增强做好为农服务的责任意识。二是实施省部合作协议，进一步推进“新网工程”建设。抓紧制定完善“新网工程”建设规划，整合资源，形成合力，推进工程建设向纵深发展。三是落实全国总社“五代会”精神，进一步推进供销社改革发展。四是强化工作责任，进一步加快推进农业产业化发展。充分发挥供销社自身优势，努力促进农业增效和农民增收。五是加大扶持力度，进一步加强对供销社工作的组织领导。强化协调配合，努力形成服务新农村建设和城乡统筹发展的合力。 省社党组书记、主任王首萌作了题为《开拓创新主动作为 全力推动供销合作事业跨越发展》的工作报告。王主任的工作报告客观地总结了去年工作；运用辩证的方法，从有利和不利两个方面分析了当前面临的形势；从供销社发展的战略高度，提出了围绕“使命、调整、落实、跨越”这个工作主线，实施“六大战略”、完善“五大网络”、实现“五大跨越”，努力成为“三个力量”；最后王主任从内因和外因的辩证关系，阐述了各级供销社加强自身建设的重要性和途径。赵省长的重要讲话对全省系统今年的工作提出了明确要求，寄予了殷切希望；王主任的工作报告明确了全年目标任务，全面部署了工作。各地各级供销社及所属企业要认真学习、领会，增强加快发展的紧迫感和危机感，努力保持良好的发展态势，为供销合作事业的发展和新农村建设多作贡献。 三、关于全国县级供销合作社工作随州经验现场会 5月26日至28日，全国县级供销合作社工作随州经验现场会在湖北省随州市隆重召开。全国总社、湖北省委省政府领导，中央农村工作领导小组办公室、商务部有关领导和专家，省级、有关县级供销社负责同志等近400人参加会议。 总社党组书记、理事会主任李成玉出席会议并作了题为《抢抓发展机遇 强化工作落实 进一步加快县级供销合作社改革发展步伐》的重要讲话。李成玉主任首先肯定了自去年5月份在山东临沂召开的全国县级社工作会议以来，全系统工作取得的显著成绩。他指出，当前农村市场发生了一些重大而深刻的变化，供销合作社能否适应这种变化并在变化中实现新的跨越，主要看县级社的工作。各级供销合作社的负责同志都要冷静研判形势，充分认识抓好县级社工作尤其是薄弱与空白县工作的重要意义，深刻认识面临的历史机遇，不断提高把握经济规律、推动县级社发展的能力和水平。一是要以薄弱与空白县恢复重建为重点，着力加强县域经营服务网络建设。二是要推进县域经营服务网络规范化建设，提升运营管理水平。三是要强化服务功能，积极参与新型农业社会化服务体系建设。四是要大力推进体制机制创新，切实增强县级社的活力和市场竞争力。五是要加强对县级社改革发展的领导和支持，营造良好的发展环境。 与会代表参观考察了随州市供销合作社兴办的村级综合服务社、乡镇中心超市及龙头企业。李成玉主任对随州供销社改革发展经验给予了充分肯定，他说：“随州供销社不仅构筑了完整的经营服务网络，保持了供销社传统经营服务领域的主导地位，还顺应形势变化，大大拓展了供销社的发展空间，可学、可看的东西很多，能够给大家以借鉴和启发。”随州供销社在发言中把成功经验总结为“三要三不要”，即：要立足于服务三农，但不要拘泥于农村市场，尽量拉长服务三农的产业链条；要立足于流通产业，但不要拘泥于传统业务，尽力拓展行业领域；要立足于自主创新，但不要拘泥于单打独干，尽量寻求合作伙伴。会上，中农办、商务部有关领导和专家就2010年中央1号文件、国务院40号文件、当前农村流通市场建设情况及国家相关政策等作了讲解；总社相关部门负责人就“新网工程”项目申报有关工作进行了培训。 这次在桐城市召开座谈会，也带有现场会的性质，大家都听取了金鑫主任的经验介绍和观看了新天地公司的录像片。会前，我到桐城市作了调研，将桐城市供销社的经验概况为：一是在改革中卸包袱、转机制、建新体。桐城市供销社改制任务虽然没有全部完成，但通过改制，丢掉了历史包袱，转换了人员身份,组建了新的企业，走上了良性循环的发展之路；二是在发展中找机遇、拓空间、闯新路。桐城市供销社先后组建了新天地农资公司、太阳城购物中心、佳旺食品公司、歆歆丝绸公司、盛源农林科技发展公司等一批发展势头良好、有市场竞争力和带动力的企业，形成了新的经济增长点；三是在作为中寻支持、促发展、作贡献。桐城市供销社在企业改制、土地出让金返还、打包清理历史欠款、核销困难企业社保金以及参公管理、土地流转、项目申报等方面都得到了党委政府的大力支持，这既体现了市委、市政府的关心支持，又是他们在工作中有所作为的真情回馈。一味依赖支持而无所作为是没有前途的；四是在困境中强班子、找位子、干实事。面对困境，市社领导班子自强自立，强班子、带队伍，在县域经济改革发展的大局中找位子，在为农服务的广阔舞台上找位子，不断地开辟新天地，打造好风光。总而言之，无论学习哪里的先进典型、先进经验，最重要的是结合实际，融会贯通，灵活运用。借用今年我省高考作文题的这首诗：“交流四水抱城斜，散作千溪遍万家。深处种菱浅种稻，不深不浅种荷花”来作比喻，交流的四水就好比供销社的舞台，千溪边的万家就好比“三农”，供销社如何在广阔天地间春种秋收，就一定要因“水”制宜，物尽其用，结合当地实际，尊重发展规律，创造出具有自身特点的供销合作事业新天地。 四、关于当前工作
1、进一步认清形势，增强紧迫感和危机感。从国际经济形势看，当前正处在国际金融危机的后危机时代，其影响尚未消除，突出表现在信心受挫和经济衰退。从国内经济形势看，虽然GDP增长幅度较快，但所面临的转变经济发展方式、淘汰落后产能、实现科学发展的任务非常艰巨，我省也面临着同样的形势。从农村经济形势看，当前正发生着深刻变化，农村消费品范围拓宽和产品升级等一系 2、进一步加快“新网工程”建设，努力成为农村商品流通的主渠道。建设“新网工程”是当前供销社工作的头等大事。从党和政府对供销社的要求看，供销社要成为新农村建设中的“三个力量”，首先要成为农村商品流通的主导力量；从历史贡献看，供销社一直是农民生产、生活资料的供应者；从传统经营优势看，供销社的主营业务就是从事农村商品流通；从供销社自身要求看，服务三农，构建新农村现代流通服务网络就是我们的办社宗旨和发展方向。我省“新网工程”实施几年来，取得了显著成效，总结其规律性的认识，我认为有两个方面的模式： 一是龙头企业＋配送中心（一、二级配送）＋经营网点（直营、加盟）。对于农资、日用消费品、再生资源和烟花爆竹经营网络，这个模式的特点是龙头带动、中心配送、超市连锁、星罗棋布；对于农副产品生产加工网络，其特点是龙头带动、基地加工、农超对接、双向流通。 二是县及县以上设立龙头＋县及县以上物流配送＋乡镇设立中心超市或二级配送＋行政村或自然村设立便利店（连锁超市、综合服务社）。其特点是龙头带动、连乡进村、广设网点、服务到家和龙头带动、以城带乡、城乡一体、共同繁荣。因此，从以上的概况可以看出，建设“新网工程”最重要的就是培育龙头企业。我在多次会议上也强调，培育龙头企业是“新网工程”建设的重中之重，龙头企业就是“新网工程”的脊梁，只有培育出一大批龙头企业，才能带动配送中心、经营网点的建设和发展。因此，没有龙头企业，“新网工程”建设就是一句空话。 3、进一步强化为农服务功能，加快构建为农服务体系。一是大力改造基层供销社。基层社是供销社为农服务的关键环节。对基础好、实力强的基层社，要引导其多元化发展，在提高网点覆盖面、市场份额、农产品加工、兴办综合服务社和专业合作社上下功夫，使其成为当地为农服务体系的骨干力量；对实力不强、尚有网点的基层社，要引导其盘活资产，给予适当支持，使其逐渐增加网点，提高服务功能；对于基层社的空白点，县级社要发挥指导、协调、联合等功能，组织有生力量，从建设专业合作社、综合服务社起步，逐步建立新的经营网点，尽快消灭空白点。二是大力发展专业合作社。今年是“专业合作社示范建设年”，要全面提升专业合作社发展步伐，指导专业合作社健全组织机构，完善内部管理，提升经营管理水平，重点发展一批规模较大、带动力强、影响面广、助农增收成效明显的示范性龙头专业合作社。要加大资金互助、土地流转和消费合作社等新型合作社建设的力度。三是大力兴办综合服务社。要积极拓展经营服务领域，创新服务方式，提高服务水平，不断满足城乡居民多形式、多层次的生产生活消费需求。综合服务社要适应城乡社区发展和消费结构升级需要，积极提供文化娱乐、养老幼教、家电维修、劳动就业等生活服务。四是大力组建各类行业协会。要继续发挥好协会的组织、指导、自律和维权功能，在基地建设、品牌认证、标准实施、信息咨询、技能培训、产销衔接等方面多下功夫，扩大行业协会覆盖面，提升服务功能，增强行业代表性和社会影响力。五是大力参与农业产业化经营。要本着抓产业化就是抓工业化、抓市场化、抓现代农业的思想意识，以增加农民收入为核心，以培育壮大龙头企业为重点，发展产业集群，建设规模化、标准化生产基地，开展农产品精深加工，提升科技含量，加快实现农民组织化、分工专业化、生产标准化、管理科学化、经营规模化、服务社会化和市场多元化。 4、进一步加快薄弱与空白县恢复重建，巩固供销社为农服务基础。加强薄弱与空白县恢复重建是当前供销社的一项重要工作，总社对此十分重视，已经先后召开三次现场会，对全国700多个薄弱与空白县社负责同志实施轮训。2009年总社投入8160万元，扶持158个薄弱与空白县，用于恢复重建工作；2010年总社又将投入约1.5亿元，扶持285个县；2011年还将投入资金，扶持剩余200多个县。力争经过三年的努力，基本消灭空白，改善薄弱，走向振兴。大家要充分认识到，加快薄弱与空白县的恢复重建，既是供销社践行为农服务宗旨的迫切需要，也是供销社夯实为农服务基础、提升社会形象、保持组织体系稳固的重大举措。下一步，省社、市社都要高度重视县级社工作，要整合利用好系统资源，找准恢复重建的切入点。要推进实力较强的县和龙头企业将经营网点向薄弱与空白县延伸，因地制宜选择具有一定业务基础的网络，逐步恢复经营服务体系；要切实加强项目建设，主动帮助县级社在项目规划、申报、监管等方面提供指导和服务，定期对扶持项目建设情况和专项资金使用情况进行监督检查，及时总结经验、发现问题，适时完善和优化扶持措施；要强化服务意识，细化工作举措，落实扶持政策；要加强与党委政府和有关部门的沟通，形成推进县级社改革发展的合力，确保如期完成恢复重建的目标任务。 5、关于当前几项具体工作。一是关于编制“十二五”规划。巢湖市社已经在调研情况、摸底排队，开始编制“十二五”规划的准备工作。各地要站在统筹城乡经济发展、统筹供销社改革创新的大局高度，加强研究，深入思考，把编制“十二五”规划工作做实做好。二是关于统计指标。这里说的统计指标，不仅指统计报表上的指标，还包括上级需要掌握由下级填报的有关指标。下一步总社将社有企业、专业合作社、综合服务社等各项数据实行登记实名制。因此，要把统计基础工作做在前面、做扎实。三是关于农业综合开发工作。2009年，我省供销社被全国总社、国家农发办列入第一批开展农业综合开发工作省份。目前已有2批共15个项目得到中央财政资金扶持，取得了良好的经济和社会效益。今年农业综合开发工作将扩展到全国31个省、市和自治区，各地要高度重视此项工作，明确专门机构和人员，切实加强组织领导，严把申报审核质量关，真正把市场前景好、带动力强的项目申报上来。要加强与地方财政、农发、农业等部门的协调与合作，争取列入地方农发和农业产业化项目。 这次会议在桐城市召开，使我想起了桐城的“六尺巷”故事。清康熙朝宰相张英家人与邻居为宅基地争吵，其家人写信告之张英，张英复信曰：千里修书只为墙，让他三尺又何妨，长城万里今犹在，不见当年秦始皇。于是家人让地三尺，邻居闻之亦让地三尺。我想大家都听说过这个故事。它能给我们什么样的启示呢，我想有两方面，一是争让得法，寓争于让。我们在与有关部门协调工作中、处理问题时，不能一味地争，要争的有艺术、有价值，凡事都争就不是争，要有让有争，让出风格、争得实惠，更好地促进供销社事业的发展。二是事能弘人、人非弘事。“六尺巷”故事里的主人公虽然都已随风而逝，但是他们的所作所为成为了千古美谈。为什么？因为他们做了一件有意义的事。当今我们正在从事供销合作事业，既在位，不枉过。不求名垂青史，但愿事业有成。我相信，只要同志们保持良好的心态、进取的精神，就一定能够在今后的工作中取得新的、更大的成绩。 谢谢大家！ |
