一、出台背景

建筑领域是碳排放的主要来源之一。随着经济发展、城镇化进程加快，我省新建建筑增速加快，建筑规模持续扩大，建筑领域能源消耗和碳排放不断增加。省委、省政府高度重视建筑节能降碳工作，要求尽快出台相关政策措施，助力节能减排。为做好建筑节能降碳工作，提升城乡建设绿色低碳发展质量，结合我省实际，制定《安徽省建筑节能降碳行动计划》（以下简称《行动计划》），近日以省政府办公厅名义印发。

二、主要内容和政策亮点

《行动计划》共16条，包含实施新建建筑能效提升、既有建筑运营降碳、建筑用能结构优化三大行动和保障措施4个部分，主要在以下方面有所突破：

一是推动我省新建建筑节能标准升级。目前我省执行的是节能率65%的建筑节能标准，《行动计划》规定我省将启动编制75%建筑节能标准，并率先在合肥、芜湖、滁州、马鞍山等市城镇新建民用建筑中执行，2025年全面执行。支持开展省级超低能耗建筑试点城市和低碳片区试点建设，有利于释放我省建筑领域节能降碳潜力，助力实现城乡建设领域碳达峰目标。

二是进一步明确我省装配式建造的范围。在此之前，我省未从项目规模上规定实施装配式建造的范围，《行动计划》参考北京、浙江等地做法，规定新立项的政府投资或国有资金投资的单体地上面积5000平方米以上的新建公共建筑和10万平方米以上的新建住宅小区应采用装配式建造，其他地上2万平方米以上新建公共建筑和10万平方米以上的新建住宅小区原则上采用装配式建造。这项举措有利于推动我省建造方式创新，提升装配式建筑发展水平，带动建材、节能、环保等相关产业发展。

三是强化我省既有建筑用能运行管理。我省已建立安徽省公共建筑能耗监管平台，但接入平台的公共建筑数量少，对既有建筑用能缺乏有效管控。《行动计划》明确加强我省既有建筑运行管理，建立能源消耗和碳排放统计监测平台，在公共机构中大力推广合同能源管理，到2025年，全省公共机构实施不少于150个合同能源管理项目。加强既有建筑节能改造，对高于同类建筑单位面积能耗平均水平的居住建筑，结合城市更新、老旧小区改造开展节能改造，推动公共机构既有建筑绿色化改造。