2021年，在市委、市政府的坚强领导下和省社的精心指导下，市供销社认真贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神，紧紧围绕“三农”工作大局，持续深化供销社综合改革，积极参与乡村振兴战略，加大“新网工程”建设力度，加快基层社、社有企业和经营服务网络改造新建步伐，各项工作均取得了一定成效。

一、强化政治引领，推进机关党的建设

一是不断强化理论武装。紧紧围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通学习党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史，稳步推进党史学习教育。严格落实党组中心组理论学习和党员集中学习制度，开展党组中心组理论学习12次，党员集中政治理论学习40余次。坚持主题党日制度，组织开展12次主题党日活动。坚持落实党课制度，落实5名领导干部上党课。组织开展6次专题研讨交流、2次主题宣讲和讲座，召开2次专题民主生活会、1次组织生活会。组织观看《长津湖》等爱国主义电影10余部。推进“服务三农，党旗增辉”党建品牌创建活动，推动机关党建工作具体化、项目化和品牌化，增强机关党组织的凝聚力和机关党员的内在活力。

二是从严从实抓好市委巡察“回头看”反馈意见整改。以高度负责的态度和求真务实的作风，做好市委第十四轮巡察“回头看”反馈意见整改落实工作，制定整改方案，建立整改台账，在规定时限内挂账销号，确保巡察反馈的意见和交办的问题件件有着落、事事有回音。在整改过程中，强化回顾梳理和查漏补缺，抓好“举一反三”和建章立制，修订完善“三重一大”事项决策办法、理事会议事规则、监事会议事规则等9项制度。通过市社网站向社会公布巡察整改进展情况，主动接受干部群众监督，巡察反馈的12个问题已全部完成整改。在新一届领导班子带领下，困扰市社多年的历史遗留问题得以解决，让干部职工能放下包袱、轻装上阵，精神面貌焕然一新，形成一心一意谋改革、凝心聚力促发展的良好局面。

三是扎实开展“我为群众办实事”实践活动。把“我为群众办实事”实践活动作为检验党史学习教育的“试金石”，广泛征集意见，确定4项“我为群众办实事”项目清单，制定方案，明确责任，狠抓落实。发挥市社乡甜农业科技公司作用，整合全市优质农特产品资源，开展产销对接活动，拓展为农服务渠道，带动群众增收致富。全力做好2021第十四届安徽国际茶产业博览会我市参展各项工作，牵头组织50家茶企参展，邀请17家采购商，落实总投资超4.1亿元的集中签约项目；举办宣城专场品牌推介会，传播宣城茶文化、茶产业、茶科技，提高我市茶叶品牌的知名度和影响力；组织参与系列茶事活动，2个乡镇获评首届安徽美丽茶乡（镇）称号，3个村获评首届安徽美丽茶村称号。在郎溪、泾县开展先行试点，探索“党建带社建、村社共建”，发展村级供销社。在旌德县先行开展“三位一体”综合合作试点，帮助社有企业、基层供销社、村股份经济合作社解决融资难、货款难的问题。

四是强化干部队伍建设。充分发挥党组的领导核心作用，抓好班子、带好队伍，加强干部日常细微管理监督，强化监督问责，把纪律挺在前面，使每名党员干部都处在纪律的约束之下。紧紧围绕发展聚人才、选干部、强队伍，结合改革发展实际，大力实施人才兴社战略，加大干部培养选拔力度，推荐三级调研员1人，提拔副科级干部1人，晋升一级主任科员3人、四级主任科员1人，公开招录（遴选）2人。对优秀年轻干部，有计划、有步骤地安排参与中心工作、重点项目，有意识的交任务、压担子，让年轻干部在实践中磨练品质、增长才干、创造业绩、提升水平，激发干事创业激情。

五是深入推进全面从严治社。坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，扎实做好全面从严治党、从严治社各项工作。狠抓党风廉政建设，党组书记与党组成员、党组成员与分管科室负责人分别签订党风廉政建设承诺书，压实党组书记履行党风廉政建设“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”。纵深推进新一轮深化“三个以案”警示教育，以反面典型、系统内反面案例为镜鉴，教育和警醒党员干部明礼知法、心存敬畏、时刻警醒、行有所止。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市有关规定，厉行勤俭节约，力戒形式主义、官僚主义。强化机关效能建设，每月开展一次作风效能自查，对干部职工上下班制度执行和工作作风、精神状态等进行检查。支持配合派驻纪检监察组工作，充分发挥监事会及相关科室职能作用，共同营造风清气正的工作环境。

二、坚持新发展理念，推动供销合作事业高质量发展

一是主要经济指标较好完成。努力克服新冠肺炎疫情、传统商贸业务下行等影响，各项经济指标除个别下降外，大部分实现增长。全年全市系统完成销售总额180.2亿元，同比增长0.22%；社有全资、控股企业实现利润3759.33万元，同比下降15.8%；资产总额4.32亿元，同比增长22.9 %；所有者权益1.96亿元，同比增长28.1 %。

二是基层组织体系日趋完善。以“三社一会”建设为重点，探索发展路径，创新发展模式，着力提高基层组织建设质量，努力搭建为农服务平台。与市委组织部联合印发《关于开展“党建引领 村社共建”促进农村集体经济发展工作的指导意见》，在全市农村基层党组织和供销社开展“党建引领 村社共建”，助力乡村振兴、致力为农服务、发力服务“三农”，促进农村集体经济发展，实现农民受益，村集体增收，以特色亮点助力乡村振兴。全市系统新建、改建新型基层供销社达63 家（其中村级社39个），基层社社员2.07万人，基层社实现收入6.7亿元；自办领办农民专业合作社223家，建成综合服务社643家，乡镇为农服务综合体4个，发展各类行业协会36个。

三是“三位一体”综合合作试点稳步推进。与市委农办、中行宣城中心支行、银保监会宣城分局联合印发《关于开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点工作的实施意见》，采取“以点带面、稳步推进”的方式，在旌德县开展试点，整合资源、集聚产业，激活供销元素，破解发展瓶颈，构建新型农业经营主体、金融机构优势互补、协同高效、风险可控的“三位一体”为农服务体系，实现生产、供销、信用各环节的要素资源有效聚合，更好地在农业农村现代化和推进乡村振兴中发挥作用。

四是农业社会化服务水平不断提升。紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革, 依托社有经营服务组织为农户提供集中育秧、统防统治、机耕机收、烘干仓储、收购加工和农技培训等土地托管服务，成为名符其实的“田保姆”。全市系统土地托管面积约5.3万亩，流转面积7.5万亩，配方施肥面积5.8万亩，统防统治面积7.1万亩，农机作业面积5.2万亩，探索出了全托管、半托管、土地入股等多种土地托管模式。

五是“新网工程”项目建设更加规范。坚持严要求严标准，从“建立健全规则制度、规范评审程序、履行监管职责”三方面入手，加强对“新网工程”专项资金的规范管理，把项目建设作为带动网络构建、转变发展方式和增强发展后劲的重要支撑，新建省级“新网工程”项目4个，投放资金 329.4万元，其中财政补助资金123万元。全市系统已建成各类经营服务网点1700多个，逐步形成以县域为中心、乡镇为骨干、村级为网络终端的覆盖农资、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹等新型农村流通服务网络，有力促进了全市供销合作事业持续健康发展。

六是农村电商服务优化升级。全市系统电商经营企业积极整合当地特色农产品资源，加大自营品牌产品开发的力度，通过自建、借助第三方电商平台等形式开展网上销售。县域基层经营服务网点快速布设，旌德、郎溪等县逐步实现了乡镇级电商服务网点全覆盖。全市系统已发展电子商务公司5家，自建电商平台4家，全年实现网上销售额10.4亿元，同比增长25%。

七是社有资产管理持续加强。结合市委巡察“回头看”整改，调整社有资产管理办公室，对正常经营的投资企业加强联系，对经营不善的投资企业，制定“一企一策”处置方案，已完成对中徽茶叶公司债转股工作，对部分停业企业依法依规进行清产核资、有序退出。全市系统现有各类股份合作制企业49个，其中全资8个、控股5个、参股15个、开放办社21个，2021年有15家企业实现销售超亿元。

三、2022年主要工作安排

2022年，市供销社将全面贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示精神，紧紧围绕“三农”工作大局，以乡村振兴战略为引领，大力实施供销合作社培育壮大工程，真正做到出实招、干实事、求实效，实现更高质量发展。力争到2022年底，主要经济指标保持平稳运行，基层组织体系进一步健全，社有企业综合实力进一步增强，服务“三农”的能力和水平进一步提升。

一是凝心聚力，持续深化供销合作社综合改革。面对新形势新任务，市社将“学两湖、提标杆”，坚持“改革强社”思路，树立“有为才有位”意识，把供销合作事业融入到服务“三农”和乡村振兴工作中，围绕党委政府中心工作，勇于担当、主动作为，通过干事创业的实际效果去赢得政府和社会的认可，争取更多支持。坚持以服务“三农”为出发点和落脚点，以联合合作为纽带，以要素融合为重点，以共建平台为载体，以密切与农民利益联结为核心，稳步开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，在试点的基础上，探索实现方式和有效路径。聚焦双线运行机制、密切层级联系、推动联合合作等关键领域，切实发挥“三会”职能作用，加快破除制约发展的体制机制障碍，协调落实有关政策，解决历史遗留问题，补齐改革短板，增强改革发展内生动力，推动全市供销合作事业迈上新台阶。

二是夯实基础，加强基层组织体系建设。结合与市委组织部联合印发的《关于开展“党建引领 村社共建”促进农村集体经济发展工作的指导意见》，在全市农村基层党组织和供销社积极开展“党建引领 村社共建”，充分发挥基层党组织的政治功能、组织优势和供销合作社服务“三农”的资源优势，增强农村基层党组织凝聚力，促进农村集体经济发展，全面推进乡村振兴。按照《宣城市“党建引领 村社共建”示范村级社评定办法》，深入开展“党建引领 村社共建”示范点评选活动，设立支持村级示范社发展资金，采取“先行先试、逐步完善、稳步推进”的方式，逐步在全市发展村级供销社，实现村、社共同发展，增加村集体经济收入，巩固供销社服务阵地。持续推动基层组织建设提质扩面增效，增强基层组织可持续发展能力。引领创建一批具有示范带动作用的示范专业合作社，加快组建农村综合服务社和为农服务中心，将基层社打造成为农服务综合体，不断扩展服务功能，拓展服务范围，满足农民生产生活需求。主动与政府有关部门联系，争取在基层社建设、“新网工程”等方面获得更多的政策和资金支持，积极推荐符合条件的基层社争取上级社基层组织发展专项资金扶持。

三是践行宗旨，增强为农服务能力。立足全面推进乡村振兴战略、加快农业农村现代化，吸纳各类新型农业经营主体、村集体入股供销社，合作办社，密切供销社与农民和农业经营主体的利益联结，把供销社真正办成农民的合作经济组织，体现供销社助力乡村振兴，发展村集体经济的新作为、新特色。以牵头组织参加第十五届安徽国际茶博会为抓手，在加快推进我市茶产业发展上展现新作为。组织系统内企业积极参加各类展销会、博览会，探索建立全市系统优质农特产品展示展销中心，不断拓宽销售渠道，努力形成我市农特产品品牌效能，解决农特产品销售难题。持续开展以土地托管为主的农业社会化服务，推动生产服务向加工、流通等产业链后端延伸，加速推进一二三产业融合发展，带动农民就近就业、增收致富。强化与商务、农业农村等部门合作，发挥现有农村电商平台作用，探索“互联网+基层社”“互联网+村级服务站”等电商服务新模式，解决好农村电商平台服务的“最后一公里”问题。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进系统内经营服务主体与脱贫地区建立稳定产销关系，开展多种形式产销对接，带动脱贫地区特色产业发展。

四是壮大实力，做大做强社有企业。进一步深化社有企业改革，鼓励社有企业采取经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式，加快推进投资主体多元化，不断健全法人治理结构，提高市场竞争能力。培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业，增强供销社为农服务实力。引导社有企业与农户结成更紧密的利益关系，为农民提供全方位服务，把更多的实惠返还给农民。加快市供销商业总公司实体化运作步伐，将其打造成为服务“三农”的经营投资平台。打破现有企业隶属关系和地域界限，以诚信、平等、互惠为原则，以龙头企业为带动，以产权和经营网络为纽带，推进系统内外联合发展，推动与市建行、省社新力科创集团签订的战略合作协议落地落实，实现优势互补。以项目建设为契机，强化省市县联合合作，共同做大做强项目，培育经济增长新动能。创新企业经营方式和经营机制，积极适应互联网+新形势，大力发展农村电子商务服务平台，将经营服务的触角向各类涉农领域延伸，拓展企业的经营范围和服务领域。进一步完善社有企业财务、投资和风险控制机制，加强内部审计监督，提高监管水平。

五是从严治社，营造持续健康发展的良好环境。深入贯彻落实党中央全面从严治党战略部署，坚定不移推进全面从严治党、从严治社，为供销合作事业健康发展提供坚强保障。强化政治意识，以党的政治建设为统领，全面加强机关党的建设，积极争创模范机关。严格落实“三会一课”等组织生活制度，努力推进党建与业务工作深度融合，力戒形式主义、官僚主义。巩固拓展党史学习教育成果，持之以恒发扬好党的光荣传统和优良作风。强化纪律意识，认真落实全国总社、省社关于党风廉政建设和全面从严治社工作的部署安排，深刻汲取供销社系统腐败案件教训，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，把严的主基调长期坚持下去。落实新时代党的组织路线，加强干部人才队伍建设，提高党员干部履职担当能力，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的供销干部队伍。广泛吸纳农村能人、专业合作社和涉农企业负责人、农产品经纪人等优秀的农村实用人才加入供销社各级组织，为供销社注入新的活力。大力弘扬“扁担精神”“背篓精神”，为新时代供销合作事业发展凝聚强大力量。