宣城市党外知识分子联谊会：

《加强农批市场现代化管理，打造宣城百亿水果大市场》提案收悉，现答复如下：

一、宣城农批市场水果经营现状

宣城水果市场于2014年9月从宣州九州市场整体搬迁至双桥物流园区宣城农副产品批发市场，占地100亩，三个交易大棚，经营面积约25000平方米，水果经营户66户，其中经销商10户、代销商56户。2014至2017年，为了培育市场，农批市场每年支出数百万元补贴款，水果经营户每间商铺每年能获得9千至1万元的开门补贴，其他的如物业费、进场费等也有所减免，在此期间，水果业态发展势头较好，交易量持续增加，2017年交易额达到30多亿元，达到前所未有的交易高峰。随着培育期的结束，为覆盖企业的正常运营成本，2018年开始，农批市场以低于同行业最低价的标准收取交易服务费。但因种种原因，农批市场水果交易量开始逐步下降，2020年实际交易额约为25亿元。目前，该市场仍是皖东南最大的果品交易市场，日进场卡车达百余辆，货物近1000吨，但经营的绝大部分是国产普通水果，冷藏需求较大的高档进口水果较少。 

二、宣城农批市场水果经营萎缩的原因

1、目前农批市场收费远低于同行业标准，水果区每年收取交易服务费约120万元，但仅保洁费用一项，每年都需支出近100万元，运营收入无法覆盖运营成本，导致农批市场各项服务难以跟上，更无法主导水果业态的发展。

2、双桥物流园区配套设施不够完善，农批市场周边无干仓、大型停车场、大型保鲜库，制约了市场水果业态的发展。园区内新建的涉农市场，出台各项优惠政策吸引、分流部分农批市场原经营商户，导致竞争加剧、经营环境恶化。

3、宣城市周边新市场快速崛起，如芜湖大地农副产品批发市场、长兴新农都市场、南陵皖南农产品批发市场等，包括嘉兴水果市场，这些市场的建设，直接导致了宣城农批市场的辐射区域进一步缩小，市场人气和交易额受到打压。加上近年来社区团购、大型水果连锁直营店及电商渠道、网络直播等新兴业态的冲击，很多经销商直接绕开了农批市场传统渠道，建立了自己的采购渠道，对农批市场水果区的交易量产生了很大冲击。

4、2018年，为与农批市场交涉交易服务费收取事宜，农批市场水果区经营户代表发起成立了宣城市果品行业协会，该协会会员主要为市场经营户为主，未能较好地发挥协会在果品流通、生产、加工、储藏等环节的作用，加上本地主产的葡萄、梨、桃、草莓、西瓜等果品因种种原因在种植面积、总产量、品牌影响力等方面提升不快，销售渠道多元，未能集中进场交易，也在一定程度上制约了水果市场的活跃。

三、推动我市水果批发市场发展主要做法和下一步打算

根据提案的建议，我社与嘉兴水果市场股东之一的嘉兴市供销社进行了深入对接，他们表示虽入股嘉兴水果市场，但不参与具体经营。为扩大市场覆盖面，嘉兴水果市场早已入股山东临沂嘉欣水果市场公司，接下来仅考虑与600公里以外、专业的水果市场合作，与宣城农批市场、皖江冷链市场等达成合作意向的可能性比较低。

近年来，我市积极支持农产品供应体系建设，加快打造现代化农产品流通体系，编制《宣城市中心城区商业网点规划》(2016-2030)，合理布局农产品流通网络，不断丰富群众的“菜篮子”、满足城乡居民的消费需求。2020年以来，市现代服务业产业园区积极整合园区农批市场、农批物流园、皖江冷链、联邦物流等建成（在建）项目资源，拟建设以标准化仓储、冷链设施为主要功能的长三角农产品供应链中心项目，项目核心区规划总用地约136公顷，集农产品存储、加工、运输、销售为一体，是宣城市搭建“全市农产品产销体系，集散中转、分拣分装农产品，直供直销长三角城市商超和社区，实现农产品交易品牌、数据和金融宣城化”的主要平台；同时，加快建设以快递云仓为主要功能的长三角智慧物流产业孵化基地项目，年内首批约120亩区域建筑主体结构封顶；此外，安徽皖江冷链物流公司建设的冷链物流农产品集配大市场项目，现已完成10万吨冷库大框架钢筋混凝土基础设施建设，制冷设备正在购置中，库容2万立方米的16个单体库已完成，配套能容纳1000余辆车的停车场即将完工。现四川南充市、内江市水果基地已入驻皖江冷链作为华东一级批发市场。该冷库全部建成后，有望有效改善农批市场现有水果经营户分散经营对冷链物流的需求。

下一步，我社将认真研究和吸收提案的建议，积极配合商务、市现代服务业产业园区等部门，加强与皖江冷链公司对接，积极引导全市供销系统种养企业、专业合作社与皖江冷链公司之间开展合作，借鉴“嘉兴模式”的成功经验，支持农批市场和皖江冷链公司发展壮大，同步推动我市水果批发市场快速发展。

感谢对供销社工作的关心支持，希望在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我社更多的支持和帮助。

办复类别：B 类

公开属性：依申请公开

联系人：胡曦祥      联系电话：3023742

                                    2021年9月9日