安徽省供销合作社关于印发 “十二五”干部职工教育培训实施意见的通知
各市、县（市区）供销社，省社机关各处室、各企事业单位：
《安徽省供销社系统“十二五”干部职工教育培训实施意见》经省社第13次主任办公会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
安徽省供销合作社联合社
2012年12月24日
安徽省供销社系统“十二五”干部职工
教育培训实施意见
为进一步提高我省供销社系统干部职工教育培训工作科学化水平，全面提升我省供销社系统干部职工总体素质，促进供销合作事业健康持续科学发展，根据中共中央《干部教育培训工作条例（试行）》、《2010—2020年干部教育培训改革纲要》、全国总社《供销合作社“十二五”人才发展规划》和《百千万人才培训工程实施方案》的总体要求，结合我省供销社系统实际，制定本意见。
一、教育培训工作的形势和任务
近年来，全省供销社系统深入贯彻落实科学发展观，积极实施人才强社战略，大力加强干部职工队伍建设，干部职工教育培训工作取得显著成效，培训方式和内容均有了明显变化。全省系统干部职工队伍素质明显改善，人才总量明显增加，但是我们也必须看到，目前我省供销社系统教育培训工作仍然存在一些不足之处，主要表现在：干部职工学习内生动力不足；高层次和高技能人才比重偏低，各类专业型人才紧缺；市、县以下供销社人员老化和人才匮乏情况比较突出；干部职工队伍整体素质有待于进一步提升。
人才是兴社之本，教育培训是培养人才的根本途径。“十二五”是我省供销社加快发展、转型发展、跨越发展的关键时期，要抢抓机遇、加快发展，必须下大力气突破人才对供销合作事业发展的制约瓶颈，充分发挥教育培训工作的先导性、基础性、战略性作用，全面推进人才强社战略。加强干部职工教育培训工作，有利于提升干部职工的理论素养，提高干部职工解决复杂问题的能力，为供销社改革发展提供智力支持；有利于激发广大干部职工的工作热情和激情，形成干事创业、开拓进取的强大合力，积极投身于打造全新供销社、服务“三农”经济建设的伟大实践。全省各级供销社要从推动供销合作事业科学发展进程的战略高度，进一步提高对干部职工教育培训工作紧迫性、重要性的认识，以改革创新为动力，大规模、高质量开展教育培训工作，大幅度提高干部职工队伍素质，促进全省系统干部职工教育培训工作再上一个新台阶。
二、开展教育培训工作的总体要求
（一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实全国总社《供销合作社“十二五”人才发展规划》和《百千万人才培训工程实施方案》，以完善供销系统干部职工教育培训体系为目标，以提高教育培训质量为重点，以创新体制机制为主线，全面推进干部职工教育培训工作，大幅度提高干部职工素质，努力培养造就一支以德为先、德才兼备，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部职工队伍，为供销社改革与发展提供坚强的人才保障和智力支持。
（二）基本原则
一是坚持围绕中心、服务大局。认真贯彻省委省政府的决策部署，适应我省供销合作社改革发展需要，围绕各级党（组）委政府确定的工作大局谋划和推进教育培训工作，做到发展需要什么就培训什么，坚持把服务工作大局的成效作为检验教育培训工作开展的根本标准。
二是坚持分级管理、统筹规划。全省供销社系统干部职工教育培训工作实行分级管理，分级培训，层层抓落实。省社统筹协调，建立分层次、分类别、多渠道、多形式的干部职工教育培训新机制。
三是坚持质量第一、注重实效。以质量求发展，将提高教育质量和培训效果作为谋划、推进和评价教育培训的基本要求，贯穿于教育培训工作的各个环节和各个方面，实现干部职工教育培训规模和质量、效益的有机统一。
（三）发展目标
到2015年，全省系统教育培训工作的总体目标是：通过学历教育、在职岗位培训、行业技能培训等多种方式，实现人才总量持续较快增长，人才队伍结构更加优化，人才素质大幅度提高，全系统从业人员受过高等教育比例由现在的18.15%提高到25%左右。各级联社的班子成员基本达到本科以上文化程度，硕士、博士文化程度在班子成员中应有明显增加。高层次、高技能等专业性人才数量有较大幅度增加，基本建立起一支总量、结构、素质同供销社改革发展相适应的干部职工队伍。
三、开展教育培训工作的重点任务
（一）着力强化各级联社机关干部职工教育培训，打造一支高素质的供销合作事业领导者和管理者队伍。省社重点培训本级机关干部职工和市、县供销社及基层社领导班子成员，尤其是新任职的市县供销社主任。各级供销社主要负责人至少每三年参加一次上级社组织的专门培训。各级供销社要不断创新培训方式，走出去，请进来，通过以会代训、专题培训等方式加大对干部职工在现代物流、新兴业态、财会统计、信息网络等方面的专业知识培训；同时，为适应干部职工知识化水平提高的需要，大力加强学历教育，通过给予补贴、报销学费等方式鼓励干部职工在职深造，提高系统干部职工学历层次，不断强化理论教育、知识更新，不断优化知识结构，提升广大干部职工能力素质。
（二）着力强化社有企业经营管理人员教育培训，培养造就一支充满活力的企业家队伍。引导社有企业大力开展自主培训，积极发挥社有企业培训主体作用。进一步创新培训理念，强化企业经营管理人员现代管理理念，拓宽国际视野，提高战略思维和改革创新能力。力争到2015年，重点培养造就一批具有战略眼光、创新思维的大型企业集团优秀企业家和一批熟悉市场情况、善于开拓经营的高级企业管理者。省社重点培训本级投资企业高管团队，组织企业主要负责人到国内外进行高水平培训；根据工作需要，对全省系统年度综合考核优秀企业主要负责人在培训方面予以重点支持。
（三）着力强化“新网工程”建设急需人才培训，尽快培养一批紧缺专门人才。“新网工程”建设是供销合作社发展的重点，要确保“新网工程”急需人才培训与“新网工程”建设同步谋划、优先安排。以连锁经营、物流配送、农产品批发市场管理、项目运作、资本运营、财务管理、市场营销、电子商务和信息管理等8类业务发展急需人才培训为重点，及早培养和储备一批骨干人才。力争到2015年，急需人才状况得到有效缓解，基本满足“新网工程”等重点领域建设用人需求。
（四）着力强化农村实用人才技能培训，扎实推进农村实用人才队伍建设。基层供销社、农民专业合作社、综合服务社和各类协会是供销合作社的重要组织基础。培养好这些组织的带头人，建设一支以合作社组织为重点的人才队伍，对于供销社改革发展意义深远。省社、市社、县社要三级联动，积极参与农村实用技能人才培训工程，积极开展农产品经纪人培训、农村劳动力转移培训，培养农村致富带头人。力争到2015年末，以合作社组织发展人才为重点，培训农村实用人才6万人次左右。要大幅度提高高技能人才培训比重，加快建设一支数量充足、技艺精湛、专业齐全、梯次合理的高技能人才队伍。省社进一步加大职业技能培训与鉴定工作力度，不断提升行业技能人才职业化水平。
四、教育培训重点建设计划
省社将主要依托安徽财贸职业学院在全系统实施“1152”培训计划，即每年培训市县联社主任100人次、社有投资企业高管100人次、省市县社机关干部500人次、农村实用人才技能培训2万人次。各市、县社要充分发挥现有干校、技校等院校的作用，积极开展各类培训工作。
“1152”培训计划具体内容：
1、市县联社主任培训
省社计划每年举办市县联社负责人100人次的专题培训班，力争到2015年末，所有联社领导班子成员轮训一遍。
2、社有投资企业高管培训
⑴省社投资企业高管专题培训班，计划每年安排50人次（可与高峰论坛结合举办）；
⑵系统内（省本级除外）年度综合考核优秀企业高管，专业合作社理事长（主任）、综合服务社主任等专题培训班，计划每年安排50人次。
3、省市县社机关干部开展的培训
⑴依托省外知名培训机构分期开办省、市社机关干部专题培训班，计划每年安排50人次；
⑵由省社各业务处室通过会议等方式举办系统内从事财会、审计、统计、监察、人事、文秘、信息等工作的专业人员培训，计划每年安排450人次。
4、农村实用人才技能培训
⑴配合总社开展各类实用人才培训；
⑵依托省级行业协会开展的有关技能培训（如农产品经纪人培训、辉隆大讲堂、烟花燃放培训、再生资源回收利用培训等）。
⑶加强省职业技能鉴定中心和市职业技能鉴定站的管理和人员培训，扎实开展好特有工种职业技能培训与鉴定工作。
计划每年培训2万人次。
五、开展教育培训的保障措施
（一）加强组织领导，落实领导责任。各级供销社要进一步把干部职工教育培训工作作为“一把手”工程，高度重视干部职工教育培训工作，切实把这项工作摆上重要议事日程，做到思想到位、组织到位、措施到位。努力形成党组（党委）统一领导，人事教育部门牵头抓总，相关业务部门各司其职、密切配合，广大干部职工广泛参与的教育培训工作格局。
（二）建立培训体系，分级有序推进。要进一步明确各级供销社的职责，加强沟通和协调，形成合力。省社主要抓规划、定标准、促提升，实施龙头带动，集中优势教育培训资源，加强系统职业院校和实训基地的建设，大力组织脱产集中教育培训，培养高层次各类人才。市、县（市、区）社要结合自身实际，按照省社规划，研究提出干部职工教育培训的具体实施意见。要认真抓调度、重落实、训骨干、促强化，使在岗培训与脱产培训相结合，加强实践应用，提高工作技能，努力做好规划实施的基础性工作。
（三）创新培训方式，丰富培训内容。要大力探索和创新教育培训方式方法，丰富培训内容，提高教育培训的针对性和实用性。教学上坚持理论联系实际，基础理论与合作社特色理论相结合，通过讲授式、案例式、研究式、考察式、体验式等方式方法，丰富教育培训载体，尤其是要充分利用信息网络技术推进在线教育培训；通过在职自学、组织调训、挂职培训、集中培训、专题培训、联合培训、委托培训、请进来送出去、座谈、演讲、论坛、主题实践活动等方式，创新教育培训模式；切实增强培训的吸引力、感染力；培训内容设计上，根据各类人才培训需求的特点，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，增强针对性。努力营造良好学习氛围，弘扬合作社精神，建设“书香供销”。
（四）发挥培训基地优势，探索推进“双基双挂”工程。大力推进安徽财贸职业学院培训基地建设，充分发挥学院“双示范”优势，依托财贸职教集团和校企合作委员会的资源平台及学院师资培训力量，积极探索推进“双基双挂”工程。一方面为系统内外企业开展岗位培训和继续教育提供服务，另一方面学院选派优秀教师深入到企业基层学习锻炼，丰富教学实践，提高教学水平，强化实训技能，在校企合作中努力实现合作办学、合作育人、合作发展。
（五）加大培训投入，落实经费保障。省社在“十二五”期间安排约200万元专项经费用于开展干部职工教育培训工作。各市社、县（市、区）社也要划拨专门款项，设立干部职工教育培训专项资金。同时，要积极争取各级财政对培训项目的扶持和资助。要加强干部职工教育培训经费的管理，不断提高经费的使用效益。
（六）建立督导机制，促进工作开展。省社要把加强干部职工培训教育作为对各市社综合业绩考核的一项重要内容。上级社要加强对下级社干部职工教育培训工作情况的督促检查，把握动态，评估成效，及时研究解决工作中出现的困难问题；下级社要定期向上级社汇报工作开展成效，接受上级社的检查评估，确保全系统教育培训工作的有序开展。
