近年来，四川省广元市供销合作社一手抓企业经营管理机制转换，一手抓发展转型升级，推进社有企业治理体系和治理能力现代化。截至目前，全市供销系统有社有企业经营业务涵盖农资、农副产品、日用百货、再生资源等领域，初步构建起了较为完善的经营服务体系，传统主营业务进一步巩固提升，新型业务不断发展壮大。
主要做法及成效
持续深化社有企业综合改革。一是重新构建经营服务体系。市社采取剥离重组、吸收合并、股权并购、资本投入和依法注销等方式对市本级社有企业进行了全面调整，形成了以市供销投资集团为核心的资本运营体系和三大产业集团（农资集团、农产品集团、再生资源集团）为主导的经营服务体系，逐步建立现代企业运行机制和管理体系。
二是全面推行职业经理人管理制度。通过内部竞聘和公开选聘，确定了农资集团、农产品集团、再生资源集团、电商公司经理人员，按职业经理人管理制度进行管理，实行任期制和契约化管理，有序实行市场化薪酬，实现了企业经营管理人才的职业化、市场化、专业化。
三是建立绩效挂钩的薪酬体系。建立以岗位价值为基础、以绩效贡献为依据的薪酬管理制度，形成与劳动力市场基本适应、与社有企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，坚持以岗定薪、岗变薪变，推进全员绩效考核，以业绩为导向，科学评价不同岗位员工的贡献，合理拉开收入分配差距，切实做到收入能增能减、奖惩分明，充分调动广大职工的积极性，实现公司与员工的协同发展，有效提升了企业经营能力。
加快推进企业规范化建设。一是构建完善现代企业制度。以董事会建设为重点完善法人治理结构，依法完善企业章程，规范“三会一层”职责权限，建立健全“三重一大”决策制度，推进社有企业治理现代化。完善董事会成员结构，规范董事会运行机制，加强董事队伍建设。保障经理层经营自主权，实行任期制和契约化管理。积极发挥监事会的监督作用，增强监事会的独立性和权威性，严格责任追究。
二是加强社有企业内部管理。建立健全社有企业经营管理系列规章制度，持续加强对已印发管理制度的修订完善，形成科学完备、检查有力、控制有效、违规必究、严丝合缝的内控闭环。
完善产业经营服务体系。一是广元农资集团借助已经形成的农业社会化服务体系，投入农业产业化经营，提供产前、产中、产后各个环节的社会化服务，实现从农资经销商到农资服务商的转型。
二是广元农产品集团以“两端”“两网”建设为抓手，着力构建“广元七绝”综合销售平台和绿色食材区域配送中心，逐步发展为集农产品生产、加工、销售于一体的区域性农业产业化龙头企业。
三是广元再生资源集团发展一主多辅的经营格局。在以报废汽车回收拆解为主业的基础上，开展废旧铜铝、钢铁、塑料、橡胶等回收业务，并逐步建成集回收分拣、集散交易、加工处理、物流配送、污染治理等功能于一体的综合性再生资源循环利用企业。
四是广供天下电商公司积极打造“广供天下”品牌，推进“广供成都”“广供杭州”项目，探索“企业自筹、财政带动”的合作模式，与广元相关单位合作，全面推介广元优质农产品并开拓线上销售渠道。目前，广供天下电商公司已成为商贸流通标准化专项试点企业。
主动融入乡村振兴。一是大力发展农产品和中药材种植产业。积极探索农业规模化、集约化生产路子，为农民提供“耕、种、管、收、销”半托管服务。
二是推进肉牛养殖。探索“银行支持、企业带动”的合作模式，与广元市贵商村镇银行合作，引领肉牛产业，建成了集“养殖、回收、产品营销、草香餐饮连锁店”于一体的完整产业链。
三是加强联合合作。与专业合作社、家庭农场、农业经营大户开展深度合作，建立“公司+专业合作社+农户”“公司+基地+农户”产业发展模式，根据市场需求引导农民生产，持续稳定农产品货源。
存在的问题
社有企业核心竞争力不强，抵御市场风险能力较弱。各集团发展主营业务起步时间较晚，初始积累不足，尚未形成规模化经营。产品竞争能力弱，缺少领先技术或产品，企业知名度低，难以形成口碑传递放大的市场效应。大部分社有企业未完全形成具有自身独特能力的发展路径与空间，很大程度上依赖于跟踪、追随、模仿领先企业。
社有企业缺乏专业技术型人才，人才储备不足。社有企业缺乏完善的人才培养机制，导致专业人才难以得到有效培养和快速成长。人才流失严重，企业缺乏留住人才的措施和机制，由于薪酬待遇、工作环境等因素，导致优秀员工流失。社有企业缺乏有效的绩效考核和奖励制度，使得员工缺乏工作积极性和创造力。同时，也缺乏对员工职业发展的关注和支持，使得员工缺乏归属感和忠诚度。
对策建议
坚守为农服务主业不松劲。要优化社有资本布局，对社有资本投资运营公司保持社有独资或全资，对农资、农产品、粮油等重要涉农领域和再生资源行业具备优势的社有企业，优先配置社有资本，继续保持社有资本控股地位和话语权。逐步退出不具有发展优势和发展潜力的非主营业务，新增社有资本投资重点投向为农服务领域，确保供销合作社服务“三农”作用有效发挥。根据社有企业自身经营范围，突出农资供应、农产品购销等主业，强化产前、产中、产后全过程农业社会化服务，提高在涉农领域的市场竞争力，不断扩大市场份额，打造“广供农资”“广供农产”“广供再生”“广供天下”系列为农服务品牌。
推进传统业务转型升级不松劲。要运用现代流通的理念、方式和手段，改造传统流通业态，着力推动主营业务向产业链、供应链、服务链上下游延伸。农资企业要围绕农资供应、农机作业、统防统治等领域，积极发展专业化农业服务企业，推动单一农资流通向农业综合服务商转型。农产品企业要统筹建设涵盖田头市场、农贸市场、城市菜店等多层次农产品市场体系，拓展以“广元七绝”为代表的广元优特农产品销售渠道，深度参与农产品供应链建设。再生资源企业要适应经济社会发展全面绿色转型的新要求，积极拓展乡村环境服务业务，要引进先进技术和设备，提升废旧物资综合加工利用水平，积极参与中国最干净城市建设。日用消费品企业要顺应“互联网+”发展趋势，推动线上线下融合发展，实现网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营。电子商务要与物流业融合发展，建立以物流配送中心和高效信息管理系统为支撑的“电子商务+物流”基地。
开展联合合作不松劲。依托社有骨干企业推进资源整合和并购重组，在农资、农产品等涉农领域和日用消费品、再生资源行业，培育一批企业集团，提高社有企业在传统经营领域的产业控制力和行业影响力。推进社有企业跨地区跨层级合作兴办企业、联合投资项目、开展业务合作。充分发挥供销合作社主管行业协会的指导作用，推动行业协会会员企业与社有企业联合合作。支持骨干企业通过项目合作、产业共建等方式构建农业产业化联合体，带动基层社和新型农业经营主体共同发展。以技术服务、生产作业服务为主，带动农民发展特色农业产业，持续做好优特农产品采购和推介销售，健全“产前垫资、产中服务、保底回收、按产分成、二次返利”与农民利益联结机制，让农民享受加工、流通、服务环节增值收益。
