近年来,山东省德州市供销合作社持续深化综合改革,大力推进“党建引领、村社共建”,与村党支部合作共建服务项目,实现村集体、农民、供销合作社三方共赢,助力乡村全面振兴。
“党建引领+村社共建”
搭建为农服务综合平台
德州市社认真贯彻落实德州市委、市政府两办《关于实施“党建带社建、村社共建、强村固基、富民兴社”工程的意见》,充分发挥村党支部组织优势和供销合作社经营服务优势,通过合作共建,构建现代农业社会化服务体系,推进适度规模经营,发展壮大农村集体经济,提升农村基层组织服务能力。
发挥供销合作社贴近农村、服务农民的优势,因地制宜建设具有农资供应、测土配方施肥、农机作业、生产托管、统防统治等服务的为农服务中心,组建为农服务专业公司。目前,共打造服务主体72个(其中为农服务中心58个),配备大型农机设备738台(套)、植保无人机195架、粮食烘干机89台(套),建设仓储设施26.7万平方米。
依托为农服务中心、社有企业和基层组织,与村“两委”合作,因村制宜共建合作社、服务组织、产业项目,开展农资直供、统防统治、农机作业等服务,提供“保姆式”全托管和“菜单式”环节托管服务,增加村集体收入。目前,共建各类专业合作社228个、经营服务网点24个,为村党支部领办合作社18.38万亩土地提供托管服务。
“支部引领+供销服务”
推进土地规模化经营
德州市社争取县乡党委、政府支持,发挥村“两委”联络、协调、牵头作用,引导农民自愿以土地经营权入股,村集体以整合后溢出土地、机动地及公用农业设施入股,创办土地股份合作社,把农民“种不了、种不好、种了不划算”的零散土地整合起来,小田变大田,有效解决“谁来种地、地怎么种”的问题,避免耕地“非农化”,保障国家粮食安全。宁津县政府在“吨半粮”核心区整合土地1.4万亩交由供销合作社农服公司全托管。夏津县委组织部多次组织召开全县生产托管服务推进会议,目前20个村1.2万亩土地由供销合作社托管。
省市县三级供销合作社在乐陵、夏津、宁津等地成立5家专业服务公司,推广“土地股份合作+全程托管服务”模式,与村党组织领办的合作社签订托管服务协议,为其提供全程托管服务,促进小农户和现代农业发展有机衔接。
农服公司聘请农业专家作技术指导,采用大型北斗导航农机设备,将新技术、新品种和新种植模式应用到生产服务中,开展测土配方施肥,科学精准用药,化肥、农药使用量减少20%以上,粮食产量增加10%左右,实现了节本增效。每300亩至500亩划分一个网格单元,从当地选聘1名种田能手作为网格管理员,既随时掌握农作物生长情况、提供精细服务,又为当地推动乡村振兴培养了人才队伍。农服公司与中储粮及大型面粉、淀粉生产企业签订售粮协议,解决产后销售难题。
主动对接村“两委”,以合作社等形式,将分散种植的小农户集中起来,引导农民广泛接受专业的农业社会化服务,推进农业适度规模经营。2023年全市6个县(市、区)供销合作社承担国家农业社会化服务试点4.3万亩,通过节水、节电、节肥等各种途径节本332万元,增产粮食426万斤,助力农民增收817万元。2024年10个县(市、区)承担试点任务18.6万亩。
“供销托底+利益共享”
实现三方共赢
供销合作社农服公司与土地股份合作社签订协议,建立“保底收益+盈余分红”分配机制,参考当地土地流转价格确定入社土地保底收益,扣除所有种植成本后,盈余部分再由村集体、农民和农服公司按约定比例分成(一般按3∶3∶4的比例),将三者利益紧密捆绑。农民不用种地就可获得高于流转的稳定收益(保底收益+二次分红,一般每亩收益1000元至1400元),还可以放心外出打工挣钱,打工、种地两不误。村集体每亩可获得100元以上的入股收益,增强了凝聚力、战斗力和号召力。2023年全市供销合作社为185个村全托管服务土地15.5万亩,助力村集体增收2000余万元。夏津县新盛店镇毕庄村2134亩土地全部交给供销合作社农服公司托管,2023年村集体增收45.21万元,有效助力人居环境整治。德州市社通过开展村社共建,共建服务项目,找到了为农服务的突破口,提升了为农服务能力,推进了土地适度规模经营,提升了供销合作社的社会影响力,也为下一步扩大服务面积奠定了基础。