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浙江省社多途径做实现代农业服务中心助推现代农业发展
浏览次数:257   信息来源: 宣城市供销社发布时间:2017-09-28

近年来,浙江省供销合作社围绕推进“三位一体”综合改革和农业供给侧结构性改革要求,进一步集聚和提升农技推广、生产性服务、农资供应、农产品质量检测、动植物疫病防控、仓储加工包装、农产品市场营销物流、农村资金保险互助、涉农融资担保贷款等各类为农服务资源和功能,加快建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的现代农业服务中心,助推涉农产业发展,促进农民增收。截止目前,全省供销合作社系统建有现代农业服务中心92个、农业服务类合作社252家、庄稼医院922家,惠及农户100万户以上。

  整合资源,多途径组建中心

现代农业服务中心是面向新型农业经营主体和广大农民的服务终端,省供销合作社始终坚持实体化方向,依托农资供应服务网络、农业公共服务中心、农民合作社等不同主体,建好建实。

一是依托农资供应服务网络组建。依托农资企业,利用现有农资企业仓储配送场所,增设农产品检测、农产品营销、农机具销售、植保无人机销售及配套服务、农业信贷支持等服务项目,拓展服务领域,切实增强农资企业开展农业综合服务的能力。浙江农资集团下属惠多利公司利用1957个农资经营网点,与全省多个县(市、区)合作建设现代农业服务中心,形成了农资供应和为农服务一体化的经营格局;江北区庄桥甬丰现代农业服务中心依托甬丰农资配送中心建设,拥有面积300平米仓库改造的服务大厅;瑞安市飞云和塘下农业服务中心通过改造供销合作社原有网点,增设庄稼医院、物流配送、培训中心等机构,为农民提供综合服务。

二是依托农业公共服务中心组建。注重发挥当地乡镇党委政府的主导作用,依托乡镇原有的现代农业公共服务中心,主动融入农资供应、普惠金融、农产品营销等供销合作社原有服务项目,统筹利用好不同服务机构、不同编制的人员,辅以考核激励机制,一站式满足农户需求。余姚市黄家埠镇现代农业服务中心依托镇农业公共服务中心组建,主动融入农资供应等服务内容,引导专业合作社、农村资金互助会入驻,与中心原有的农业科技试验推广、产品质量溯源等农业公共服务相融合,向区域内农户提供涉农综合服务;义乌市依托公共服务中心力量高标准建成现代农业服务中心7个,为农业主体提供全程社会化服务。

三是依托农民专业合作社组建。依托当地规模较大、管理规范的农民专业合作社(联合社),支持他们建设产地市场、冷库、配送及办公设施等,利用他们的场地和设施建设现代农业服务中心,充实生产、供销服务功能,集聚相关服务机构和人员,为从事同类产业的合作社或农户提供服务。慈溪新浦镇现代农业服务中心依托当地的葡萄产业合作社,为农户提供葡萄产业所需的农技指导培训、农产品检测等配套服务,融合发展农村旅游和观光农业,取得了较好的经济效益和社会效益;吴兴区供销合作社依托湖州尹家圩粮油农技植保专业合作社和湖州钱山下粮油专业合作社建设现代农业服务中心,逐步实现了农资、农机、农技、生产、加工、储运、销售于一体的现代农业产业化经营服务格局。

  统一规范,多方面改造提升

省供销合作社对已建成的现代农业服务中心,着力从建设标准、外观布局、配备标准和运营规范等方面提出指导性意见,促进形象和功能提升。

一是统一建设标准。中心用房可利用原有基层农业公共服务中心、现代农业综合服务中心进行改造建设,建筑面积一般不小于200平方米,镇级农合联示范典型下属的服务中心应达到300平方米以上。中心可在靠近农民生产生活集中区域,建设具备相应功能的便利化服务站点。各级农民合作基金逐步建立后,可根据实际情况,对中心建设进行适当补助。

二是统一外观布局。对中心及下属服务站点的建筑外观显眼处规范悬挂供销合作社和农合联标识,内部装修根据服务事项进行适当分隔,为生产、供销、信用各类经营性和公共服务划分出相对独立的空间。在室内明显位置,统一张贴服务范围、工作制度、人员照片和分工,并摆放服务指南手册等资料,并为服务申请、业务咨询、技术推广等业务设立形象良好的对外窗口。

三是统一配备标准。中心配备开展各类服务、日常办公所必要的办公家具和设备,包括计算机、检测试验设备等。整合镇乡(街道)农业公共和经营性服务现有人员力量,并采取专职、兼职相结合方式,补充人员配备。

四是统一运营规范。明确镇级农合联为现代农业服务中心运营管理的直接责任人,为中心的运营制定科学高效的管理规范、服务流程、标准要求等。建立健全首问责任制、服务承诺制、责任追究制等内部管理制度,探索引入第三方考评反馈机制,提高中心工作效能。

  因地制宜,多形式开展服务

全省现代农业服务中心做实后,各地根据不同功能定位、产业基础、服务需求,开展了形式多样、各具特色、方便灵活的为农服务工作。

一是开展公共服务。主要承接公益性涉农政策宣传、信息发布、农情调查、农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农民实用技能培训、农产品展示展销、农资废弃物回收处置等公共服务职能,为涉农主体提供公益性服务。余姚市泗门镇现代农业服务中心设有农业农村展厅、农具展厅和可容纳160人的大型农民培训会议室,配有农产品农药残留快速检测室,为农民提供相关公共服务;瑞安市马屿服务中心由政府全额投资1800万元建设,设有四大功能区和六大服务平台,全部无偿提供给当地合作社和涉农企业等农业主体入驻经营。义乌市苏溪镇综合服务中心无偿为农业经营主体提供测土配方、农残检测、农药废弃包装物回收、救灾物资储备等服务;玉环县坎门渔业综合服务中心在提供渔业产业服务基础上,开设边防证件办理等服务窗口,提供便民公共服务。

二是开展生产服务。主要开展化肥、农药、农膜、农机具、种子种苗、饲料、兽药等农资销售,开展测土配方施肥、统防统治、农业作业、统一育供秧、代耕代种、代管代收、农技指导等农植服务。江北区庄桥甬丰现代农业服务中心除经营化肥、农药、农膜等,还常年展销小型植保无人机,并和无人机厂家合作建有无人机销售、维修、作业、培训、配件供应等配套服务,服务范围覆盖江北区“农业两区”。北仑区柴桥现代农业服务中心开展柴桥乃至全区的花木栽培等服务,为花农提供农资代购、花木栽培技术培训、政策咨询等生产服务,技术支持服务面积近万亩。

三是开展销售服务。主要开展农产品烘干、收储、加工服务,开设农产品销售门店和农产品电子商务,形成网上交易、仓储物流、终端配送的销售网络,实现线上线下融合发展。慈溪市长河镇现代农业服务中心设有绿色蔬菜批发市场,配建有现代化的冷库,形成冷库储藏、农产品电商孵化等功能完善的服务体系,服务农户区域覆盖率达七成以上;临海市涌泉镇现代农业综合服务中心配有柑橘信息化处理中心、电商服务中心、600立方水果保鲜库等服务设施,服务功能齐全,为当地合作社起到了示范引领作用。

四是开展金融服务。主要开展农业信贷担保、小额贷款、大型农机具融资租赁、资金和保险互助等创新服务。瑞安市马屿服务中心设立金融支农创新平台,入驻汇民农村资金互助社、融达农村资金互助会、兴民农村保险互助社等金融单位,累计发放互助金446笔4470万元,在全国率先开办农产品货运保险等险种。