市商务局：

我单位对市政协《关于加快推进农村物流体系建设的建议》提案，现答复如下。

根据安徽省供销合作社联合社办公室转发《全国总社贯彻落实国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见的实施方案》（办发业〔2021〕43号）的要求，市供销社立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，结合系统工作实际情况，以发展供销合作社县域快递物流为重点，积极参与农村寄递物流体系建设，推进快递物流设施共建、配送渠道共用。发挥供销合作社县、乡、村流通服务网络优势，实现县域流通服务网络与农村寄递物流体系有效对接，进一步畅通消费品下乡、农产品进城双向流通渠道，扩大“快递进村”覆盖范围，提高供销合作社县域快递物流服务效率。

一、大力建设农产品现代流通网络

发挥流通对生产的引导作用，发展多种层次、不同业态的农产品现代流通网络，着力促进农产品上行，带动乡村产业发展和农民增收。建设产地集配中心和田头市场，谋划发展“智慧农批”，加快构建连接产销两端的农产品市场体系。例如郎溪县十字供销社，投资800万元建成集农产品展示交易、物流配送、农资经营及农村电商为一体的十字供销农事服务中心，目前杭州青狐网络科技有限公司（宣城网红达人电子商务有限公司）已入驻，日发快递单件单号5000单以上，极大推动了全县乃至全市农产品的销售；泾县供销商业有限公司下属企业泾县泾品汇农业科技有限公司分别与安徽家家购物股份有限公司签订年销售额2000万元的《“安徽礼物”项目战略合作协议》，与江苏中旅文化旅游发展有限公司旗下南京章怀新媒体文化传播有限公司签订销售额达1700万元的《“泾品惠”优品项目合作框架协议》，与宣城仁农农业科技有限责任公司签订《泾县供销“泾农优品”品牌合作框架协议》，与泾县惠到家商贸有限公司签订《泾品汇——惠到家合作框架协议》。

     二、不断完善现代流通设施建设

    组织引导有条件的商贸流通企业与供销合作社优势互补，推进网点下沉和农村网点连锁经营，着力促进工业品下乡。加强系统经营服务网点和仓储物流配送设施的整合利用，与商贸、物流、快递企业等主体开展市场化合作，推行“一点多能、一网多用”。建设县、乡、村物流配送体系，发展面向各类终端的共同配送，提高物流配送效率，降低物流成本。推动流通网络一体化建设和联动发展，建成农产品、农资、日用消费品“三网”融合、线上线下互促的现代流通“一张网”。积极推进连锁企业、农产品批发市场与农民专业合作社、农产品生产基地有效对接与合作。创新流通方式，加快发展供销合作社电子商务，实现线上线下融合发展。例如旌德县供销社充分发挥供销社示范引领作用，突出“以资本为纽带、以利益为联结、以产业为根本、以共赢为导向”，以旌德县沃农供销服务有限公司为主体，打造全县统一的农资销售平台，辐射10个乡镇及周边地区，并带动一批农民和相关新兴经营主体成立合作社，发展合作社内部信用互助，促进生产、销售和信用形成闭合良性循环。

三、积极培育县域快递物流运营主体

积极整合供销社系统内外资源，引导县域内邮政、民营快递、物流货运企业入驻客运站、供销社网点或农村便民服务网点，共享场站资源和设施，提升物流快递覆盖率，优化惠安县服务产业配送网络。例如旌德县供销社牵头，一是促成旌德同乐兄弟公司与旌德县内“四通一达”、宅急送等物流快递达成战略协议，县城以下区域由公司成立物流部，承接第三方物流快递进入乡镇工作，提供物流配送、货到付款、上门取换件等全方位物流服务。县城区域实现物流配送、货到付款、上门取换件等全方位物流服务，通过物流配送体系与基层社网点一体化经营，极大地满足了当地居民的新消费需求。 二是推进服务农村网络信息通达工程。与中国电信公司旌德支公司达成战略合作协议，在十个乡镇基层供销社开展“基层供销社+电信+5G”业务，主要将在5G应用、电信缴费、宽带、手机等业务领域进行全面合作，解决农村网络信息通达最后“一公里”问题。

四、认真谋划项目探索高效运营模式

    引导有条件的县级供销合作社在充分论证的基础上，通过增资扩股、合资兴办、资产重组等市场化运作方式，成立快递物流运营企业。加强与交通运输和邮政系统企业、骨干快递物流企业、重点商贸流通企业等主体联合合作，承接代理县域内各类快递揽收配送业务，统一形象标识、统一服务规范、统一信息系统。加快布局供销合作社县级物流公共配送中心、乡镇配送节点、村级终端网点等快递物流设施，推进城际配送、城市配送、农村配送的有效衔接，畅通农村物流网络。

2022年4月15日