为进一步加强网络政务舆情认领、处置、回应工作，根据《宣城市人民政府办公室关于印发<网络政务舆情收集研判和回应工作实施办法>的通知》（宣政办秘〔2015〕1号）精神，结合市社实际，制定本方案。

第一章 组织领导、认领重点及范围

第一条【组织机构】建立由市社各科室、涉事企业参加的市供销社网络政务舆情会商联席会议制度。办公室设在市社办公室，日常工作由市社办公室承担，具体负责市社重大网络政务舆情认领、分析、研判、处置和回应的监督、检查、指导等日常管理工作。

市社网络政务舆情管理工作在市社分管负责人的领导下开展工作。

第二条【认领重点】人民群众在互联网领域对市社提出的利益诉求、舆论关注的热点话题、反映部门作风建设、有效促进工作的意见建议以及其他敏感性较强的涉及群众切身利益的政务舆情信息。

第三条【认领范围】重点认领宣城论坛、宣城社区论坛、南宣论坛、宣城十八巷论坛等市内社交网站以及人民网、凤凰网、网易网、新浪网、搜狐网、天涯论坛等市外重点门户网站及论坛网络政务舆情信息。

第二章 工作原则

第四条【工作原则】坚持分级负责原则，按照“谁主管、谁负责、谁发声”的要求，实行归口承办；注重源头防范、源头治理和源头处置原则；坚持主动应对、及时回应、科学处置的原则，把握好时、度、效。着力提高应对网络政务舆情的统筹能力、管理能力和处置能力。

第三章 工作流程

第五条【归口认领】对网络出现的，属于市社职责范围的网络政务舆情，由市社办公室统一认领后，再按职责分工转交相关部门认领，相关部门要在第一时间内予以响应。对于需要认领的政务舆情要及时认领，逾期未认领的，由市社办公室指定认领并记录在案、纳入考核。

第六条【分析研判】各部门对认领的网络政务舆情，根据其内容、公众反应、跟帖情况、媒体介入程度、发展态势和可能造成的影响，做出预判，研究制定对策。必要时，提请市社办公室召集相关部门进行会商研判，对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估，提出预控处置意见，按程序报审后进行处置。同时主动与市信息办、网宣部门对接，予以合理引导，掌握舆论主动权。

第七条【应对处置】对涉及市社的一般性网络政务舆情，通过建立网络舆情日志、舆情专报等形式，于2小时内将相关舆情及处置建议，报送市社主要负责同志以及分管负责同志，同时抄送市信息办。

市社各部门认领后，按照“网上问题、网下解决”的要求，将网络政务舆情处置和事件处置相结合，不断规范网络政务舆情办理工作流程，于5个工作日内形成网络政务舆情核实调查报告，如遇特殊情况，需要延长办理时限的，应在2个工作日内向市社办公室提出申请，由市社办公室向市信息办提出书面申请。对历史遗留问题，客观上需要较多时间调查核实的舆情，原则上要在认领后15个工作日内形成核实调查报告。

对重大敏感网络政务舆情，迅速主动与市信息办核实衔接后，提请市信息办于2小时内统筹报送市领导。

对市领导批示的网络政务舆情，按相关程序交办、承办、督办，认真调查核实，妥善处理。

第八条【及时回应】对于一般性网络政务舆情的回复内容，由市社主要负责同志审定后，于形成本单位的网络政务舆情核实调查报告后的3个工作日内在市政府网站“政民互动”平台网络新闻发言人版块回复，并链接到出现舆情的网站或论坛；涉及到媒体及网民关注度高、影响力大、涉及面广的回复内容，经报请市信息办会商审定后，于5个工作日内在市政府网站“政民互动”平台网络新闻发言人版块统一发布。

要持续关注舆情处置后的发展态势，防范负面舆情出现反复，最大限度地避免或减少公众猜测，有效降低不良影响。积极探索推进政务微博、微信、手机报与网站的联动和互补，发挥新媒体在传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道等方面的作用。

第四章 监督保障

第九条【强化领导】将网络政务舆情收集研判和回应工作列入重要议事日程，确定一名分管负责人和工作人员，具体负责网络政务舆情认领、处置、回应工作，联系方式及时报送市信息办备案；建立健全网络政务舆情“认领、研判、处置、回应”处理流程，做到及时认领、及时报告、及时处置、及时回应。

第十条【业务培训】积极组织人员参加市信息办举办的相关业务培训，不断提高相关人员的政策把握能力、舆情研判能力、风险评估能力和回应引导能力。努力形成正确面对舆情、遇事不躲不推、妥善处置事件、积极回应关切的良好工作氛围。

第十一条【监督检查】市社办公室负责日常网络政务舆情应对的跟踪管理工作，及时反馈网络政务舆情办理和处置情况，将网络政务舆情认领、处置、回应情况纳入年度绩效管理考核。

第十三条【责任追究】对因工作重视不够，应对不及时、不负责和处置不力造成发生重大问题或重大社会负面影响的，将依纪依法追究相关部门及人员责任。

第十四条【附则】该方案于印发之日起实施。