国家发展改革委、国家林业和草原局、科技部、财政部、自然资源部、农业农村部等10部门近日联合印发意见，提出要科学规划产业布局、加大政策引导力度，全面推动木本粮油和林下经济产业高质量发展。到2025年，新增或改造木本粮油经济林5000万亩，总面积保持在3亿亩以上，年初级产品产量达2500万吨，木本食用油年产量达250万吨，林下经济年产值达1万亿元。
意见提出，鼓励利用各类适宜林地发展木本粮油和林下经济。放活林地等土地流转政策，鼓励合法流转集体所有荒山、荒丘、荒地、荒沙、荒滩等未利用地经营权。落实配套用地政策，在林地、园地、退耕地营造木本粮油经济林的，允许修建合规的生产道路、水电设施等，利用林地发展林下经济的，允许依法依规建设必要的生产管护设施、生产资料库房等。
引导构筑高效产业体系，鼓励各地结合用材林建设培育果材两用林。鼓励利用各类适宜林地和退耕还林地等资源，因地制宜发展林下经济产业。积极发展林下种植养殖及相关产业，促进林禽、林畜、林蜂等林下养殖业向规模化、标准化发展，探索林果、林药、林菌等模式。
全面提升市场竞争能力，培育壮大市场主体，鼓励各类社会资本“进山入林”，创建一批木本粮油和林下经济龙头企业，积极发展家庭林场、林业专业合作社、股份合作林场等经营主体。
